2017年福建国资委所出资企业党建工作要点

  省国资委党委书记刘捷明表示,国企要在“党要管党、从严治党、营造环境”上下功夫,为全面深化改革、促进产业转型升级提供坚强保证,在党建工作上走在全省前列。

  习近平总书记在2016年10月召开的全国国企党建工作会议上指出:“国企党建不是要不要的问题,而是要加强党对国有企业的领导,发挥党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用。”

  2017年,是党的十九大召开之年,是贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年,是深化国资国企改革的关键之年。

  今年3月,中共福建省国资委委员会办公室印发《2017年所出资企业党建工作要点》(以下简称《要点》),为福建国资委所出资企业的党建工作指明了方向。

  《要点》中明确表示,要充分发挥所出资企业党组织领导核心和政治核心作用,推动党建工作与国企改革、转型升级深度融合,为“再上新台阶、建设新福建”提供坚强组织保障。

  福建省国资委党委书记刘捷明表示,建设新福建,国企当先锋。国企要在“党要管党、从严治党、营造环境”上下功夫,为全面深化改革、促进产业转型升级提供坚强保证,在党建工作上走在全省前列。

  坚持理论武装不放松

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。

  因此,坚持理论武装在党建工作中占有重要位置。在《要点》中,福建国资委已将其列为首要重点。

  《要点》提出,要不断深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会和福建省第十次党代会精神作为重点,以党委中心组学习为龙头,扎实抓好企业各级党员领导干部的学习教育,推动企业各级党组织和广大党员进一步增强“四种意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  在武装理论思想的同时,《要点》提出要着力推动“两学一做”学习教育融入日常,抓在经常。要切实把“两学一做”学习教育落细落小,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,实行不定期督查等方式,推动企业各级党的组织生活制度、基层党组织按期换届、抓基层党建述职评议考核等制度机制的落实。

  今年下半年,十九大即将在北京召开。精心组织党的十九大精神的学习宣传贯彻落实亦是福建国资委的党建工作重点。

  党的十九大召开后,福建国资委将迅速组织企业各级党组织和广大党员干部开展学习宣传贯彻活动,充分利用中心组学习、专题报告会、新闻宣传、专题培训、辅导讲座等多种形式,在国资系统兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。4至9月在省国资系统开展以“喜迎十九大·国资国企当先锋”为主题的系列活动,切实把全省国有企业广大党员干部的思想和行动迅速统一到党的十九大精神上来。坚持党对国有企业的领导不动摇习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

  在坚持党对国有企业的领导不动摇

  习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

  在坚持党对国有企业的领导不动摇方面,《要点》提出,要强化落实党建工作责任制,健全所出资企业党委向省国资委党委报告党建工作制度,探索建立全面从严管党治党责任制度,研究起草所出资企业党建工作考核评价办法,推动各所出资企业党委把管党治党责任落到实处。强化考核结果运用,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度,对抓党建不力的严肃问责,进一步形成书记抓、抓书记,大抓基层党建的工作格局。

  2015年,国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》。《指导意见》强调,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

  为贯彻落实《指导意见》,福建国资委在《要点》中提出,要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,使党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。指导督促企业分类分层分步骤把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程,推动集团公司上半年前、权属企业年底前将党建工作总体要求纳入公司章程。

  同时,坚持正确选人用人导向,对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。

  《要点》强调,在坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用方面,要继续完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,全面推行党委书记和董事长“一肩挑”;坚持党管干部、党管人才原则;配合省委组织部制定出台省管企业董事会建设指导意见和职业经理人管理办法,着手建立外部董事人才库,选择市场程度较高的企业开展外部董事试点和职业经理人试点工作。在未设总会计师职位的企业开展委派试点工作,强化对企业重大财务事项的监督。

  坚持建强国有企业基层党组织不放松

  2017年6月5日,全省国有企业党的建设工作会议在福州召开。福建省委书记尤权出席会议并讲话,省委副书记、省长于伟国主持会议。

  尤权强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须坚持不懈抓好国有企业基层党组织建设。要促进组织设置规范化,实现组织有效覆盖,做到新建经济组织的同时建立党组织,调整经营管理组织的同时调整党组织设置,配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。

  为此,《要点》中强调,福建国资委所出资企业要着力建强企业基层党组织。落实福建省《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》,组织实施党组织“五个有”达标行动,年底前将对各企业落实情况进行检查通报。并进一步丰富完善国企党建工作“133”新模式,深入开展联系片“特色”交流活动,以“一片一品牌”为抓手,建好30个“六好”(好班子、好队伍、好路子、好机制、好环境、好阵地)党建模范示范点。

  值得一提的是,《要点》中所提到的“以党建为引领加快企业人才集聚”,将党建工作与企业发展结合在了一起。

  《要点》中提到,坚持党管人才原则,深化实施“人才优先”战略,认真落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和我省实施意见,大力推进人才管理体制的改革创新,开展“人才建设年”活动,制定《关于促进省属国有企业人才发展的实施办法》,从省级国有资本经营预算中划出不低于15%的资金比例,专项用于人才支出;适时召开省属企业人才工作会议表彰一批省属企业人才工作先进集体和优秀个人。指导省属企业编制“十三五”人才建设专项规划,推进省属企业人才工作全面提质升级。按照素质优良、数量充足、门类齐全、专业配套、结构合理的要求,加大加快八支骨干人才队伍培养选拔力度。配合省委组织部做好国企类引进生工作。

  除此以外,“创新党建融入融合企业文化建设方式方法”也是党建工作与企业发展结合的体现之一。

  《要点》中强调,要积极推进企业文化建设,开展调研、培训、交流、展示等活动,指导企业梳理总结提炼企业长期形成的共同理想、价值取向、办事风格和行为规范,指导企业制定文化建设中长期发展规划,形成富有自身特色的企业文化。适时召开省属企业文化建设推进会,深入推进企业文化进班组、进车间,持续推动所出资企业文化规划的深度实施。弘扬“工匠精神”,支持企业建好‘大师工作室”、“劳模工作室”,开展职工技能竞赛活动。创新‘线上线下”双活动平台,推进企业文化与思想政治工作的深度融合。

  除此以外,为了更好的加强意识形态和宣传思想工作,《要点》提出,要认真落实好意识形态工作责任制,组织开展“建设新福建,国企当先锋”活动,继续办好“国资大讲堂”,大力弘扬“敢为天下先,爱拼才会赢”的福建企业家精神,讲好国企故事、传播国企好声音。

  同时,继续开展“激发正能量、树立好形象”系列宣传活动,加强与中央、省级媒体的沟通合作,集中宣传报道一批在深化国企改革中坚持党的领导加强党的建设的新成效、新经验,集中宣传报道一批优秀企业家和一线生产经营者,提高企业的美誉度,展示国企风采。

  加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作

  2015年,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调,要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,更要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。

  《要点》强调,福建国资委所出资企业要坚决贯彻全面从严治党要求,建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制,进一步完善责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”,深化企业负责人向省国资委党委述责述廉述党建工作,推进领导干部落实主体责任全程纪实工作,认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的要严肃问责,让失责必问成为常态,推动问责制度落地生根。

  同时,福建省国资委所出资企业要着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。坚持“零容忍”惩治腐败,严肃查处发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标、资金管理等重点领域和关键环节的腐败案件。严格执行‘三重一大”决策制度,落实决策事项专项报告工作,认真开展巡视“回头看”,持续抓好整改后续工作。深入开展党章党规党纪教育,充分运用所出资企业近年来查处的腐败案件等反面教材开展警示教育,使广大党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,为做强做优做大国有企业净化政治生态。(文/陈琳)